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Die Regional-Lösung ist unvermeidbar. China ist schon heute der größte Handelspartner Afghanistan. Die pakistanisch-chinesischen Beziehungen sich produktiv.
Bei der Einbeziehung des Widerstandes gegen die Besatzung sind massive Probleme durch unendliche Forderungen zu erwarten. Die Regierungen in Pakistan und Afghanistan haben ihre Länder mit einem unvorstellbar großen "Klientel-System" überzogen das praktisch nicht mehr rückgängig gemacht werden kann. Die Hazari, mit ihrer Immunität gegen jegliche Taliban-Propaganda, liefern ein Beispiel für eine auf Entities basierenden Republik. Jetzt rächt sich eben das Masoud bis zu seinem Attentat ignoriert wurde. Es fehlt ein internes politisches Gleichgewicht zu Karzai und wir (NATO und UNO) setzen trotz all der bekannten Betrugsfälle weiterhin aus ihn. Das unterwandert den Rest von Vertrauen. Deswegen wäre China der bessere Broker. Egal ob die USA Pakistan als Verbündeten braucht oder nicht.
Strategische Komponente
Am Ende der Sackgasse angekommen
Die NATO ist am Hindukusch gescheitert. Die Fehler der Vergangenheit fallen nun auf das Militärbündnis zurück. Zeit für eine Bilanz und ein radikales Umdenken
Die letzte Brücke auf dem Weg zurück
Der sowjetische Rückzug aus Afghanistan 1989 bietet kein Muster, könnte dem Westen aber aktuell einige Anstöße für Exit-Strategien aus dem Krisengebiet liefern
Die US-Intervention im Oktober 2001 sollte ein Afghanistan der Taliban ausschalten, das als Operationsbasis von al Qaida und anderer Netzwerke galt. Inzwischen hat sich gezeigt, dass sowohl mit diesem Vorgehen wie auch einer fortwährenden Besatzung dem internationalen Terrorismus neue Rekrutierungsfelder geschaffen wurden. Konsequenz: Der Kampf gegen den Terror kann nicht als Krieg gegen den Terror gewonnen werden. Deshalb ist ein Strategiewechsel nötig, der mehr innere Stabilität Afghanistans bewirken muss, wenn über Exit-Strategien nachgedacht werden soll.
Tatsache ist: Afghanistan und Pakistan bleiben strategische Interessensphären der USA.
Bündnis-Komponente
Als die NATO 2003 das ISAF-Kommando übernahm, entsprach das der geltenden Bündnisstrategie von einer globalen Aktionfähigkeit. Inzwischen sind nirgendwo Zusammenhalt und Glaubwürdigkeit der Allianz so gefordert wie in Afghanistan. Es gilt die Devise, mit den USA aushalten und überleben oder abziehen und scheitern. Da die NATO mit ihrer Präsenz im Norden (seit 2004) und Westen (seit 2005) die Aufstandsbewegung gleichfalls dorthin gelenkt hat, soll ein vorsichtiges Disengagement in den kommenden Jahren eine Befriedung dieser Regionen befördern.
Tatsache ist: Nur mit der NATO können die USA in Afghanistan eine Niederlage – vergleichbar mit der in Vietnam – vermeiden.
Regionale Komponente
Die Befriedung Afghanistans wird ohne ein stabiles Pakistan und die Einigung über die Grenze zwischen beiden Staaten nicht möglich sein. Die Durand-Linie trennt das Volk der Paschtunen seit der willkürlichen Grenzziehung durch britische Kolonisatoren 1893 und wird von Afghanistan nicht anerkannt. Denkbar wäre ein kollektives Sicherheitssystem regionalen Zuschnitts nach dem Vorbild der OSZE, für das China, Russland und die USA als Garantiemächte in Betracht kämen. Inwieweit Indien einbezogen werden kann, lässt sich nicht vom Verhältnis zu seinem Erzrivalen Pakistan trennen.
Tatsache ist: Jede Regierung in Kabul braucht regionale Verbündete.
Militärische Komponente
Die Eigenverantwortung des afghanischen Staates für seine Sicherheit hängt zuallererst von Ausbildung und Ausbau der National- armee (ANA) ab. Deren Einheiten rekrutieren per 31. Oktober 2009 etwa 94.000 Mann in fünf Regionalverbänden und einem Heeresfliegerkorps. Bis zum 31. Dezember 2011 soll dieser Bestand – internationale Finanzen und Ausbildungshilfen vorausgesetzt – auf 134.000 Soldaten wachsen. Bei ihrer Tagung am 24. Oktober in Bratislava haben die NATO-Verteidigungsminister einen Mindestbestand von 240.000 Mann (plus 160.000 Polizisten) geltend gemacht.
Tatsache ist: Mindestens bis 2014 kann die ANA weder NATO- noch US-Truppen ansatzweise ersetzen.
Innenpolitische Komponente
Die afghanische Aufstandsbewegung umfasst Ende 2009 mehr als die bewaffneten Formationen der Taliban – sie ist auf ein Ende der Besatzung und die Rückkehr zu voller nationaler Souveränität gerichtet. Ihr Rückgrat ist das Volk der Paschtunen, das zu zwei Fünfteln die Bevölkerung Afghanistans bildet. Es wird auf Dauer keinen anderen Ausweg geben, als diese Résistance durch Verhandlungen, Annäherung und Aussöhnung in die zentralen und regionalen Machtstrukturen zu integrieren.
Tatsache ist: Nur eine Regierungs-teilhabe der Taliban kann eine Rückkehr zu dem zwischen 1996 und 2001 in Afghanistan bestehenden Kalifat verhindern.
