2000 km vom Krieg in der Ukraine entfernt

Angesichts der kriegerischen Auseinandersetzungen in Europa ist die außenpolitische Elite der Welt in heller Aufregung, und Russlands Krieg in der Ukraine dominiert die Diskussionen.

Der ukrainische Präsident Wolodymyr Zelenskyy gab den Ton der dreitägigen Konferenz vor, indem er die westlichen Staats- und Regierungschefs zum Handeln statt zu Reden aufforderte, per Videolink zu raschen Waffenlieferungen aufrief und vor den schwindenden Vorräten auf dem Schlachtfeld warnte.

In diesem Jahr waren die USA mit einer Rekordzahl von Delegierten auf der Konferenz vertreten, darunter eine große Anzahl von Zweiparteien- und Zweikammerabgeordneten aus dem Kongress.

Aber mit Delegationen aus allen Kontinenten, nicht nur aus Europa und den NATO-Mitgliedern, ging es auch um weitreichende geopolitische Fragen, sowohl auf der Konferenzbühne als auch am Rande.

Die USA werfen den russischen Streitkräften vor, in der Ukraine Verbrechen gegen die Menschlichkeit zu begehen

US-Vizepräsidentin Kamala Harris nutzte ihre Rede, um die russischen Streitkräfte und ihre Vorgesetzten der Verbrechen gegen die Menschlichkeit in der Ukraine zu beschuldigen. Die US-Regierung hat bereits offiziell festgestellt, dass die russischen Truppen in der Ukraine Kriegsverbrechen begehen. Jetzt sind sie noch einen Schritt weiter gegangen und haben die russischen Gräueltaten als Verbrechen gegen die Menschlichkeit eingestuft. Der Vizepräsidentin sagte, dass als Reaktion darauf "der Gerechtigkeit Genüge getan werden muss" und "die Täter zur Rechenschaft gezogen werden müssen". Harris beschrieb, wie russische Soldaten gezielt Zivilisten ins Visier nehmen, und führte Beweise für "weit verbreitete und systematische" Vergewaltigungen, Folter, Hinrichtungen, Schläge, Stromschläge und Deportationen an, darunter auch Kinder, die grausam von ihren Eltern getrennt wurden. Ferner deportiert Russland Tausende von ukrainischen Kindern. Ermittler sagen, das sei ein Kriegsverbrechen und so fordert Kamala Harris die Delegierten auf, nicht wegzuschauen und sagte: "Denken Sie an das vierjährige Mädchen, das nach Angaben der Vereinten Nationen kürzlich von einem russischen Soldaten sexuell missbraucht wurde.” Das US-Außenministerium sagte in einer auf der Konferenz veröffentlichten Erklärung: "Wir behalten uns die Feststellung von Verbrechen gegen die Menschlichkeit für die ungeheuerlichsten Verbrechen vor". Somit bezeichnen die USA das russische Vorgehen in der Ukraine als "Verbrechen gegen die Menschlichkeit".

China setzt sich für Frieden im Ukraine-Konflikt ein, aber nur zu Pekings Bedingungen

Auch Chinas Spitzendiplomat Wang Yi widmete einen Großteil seiner Rede dem Konflikt in der Ukraine und betonte, er sei "tief besorgt" über die "langfristigen Auswirkungen dieses Krieges" und warnte vor der Rückkehr einer "Mentalität des Kalten Krieges". Wang, der nach der Konferenz nach Moskau reist, rief zu Friedensgesprächen auf und behauptete, dass "einige Kräfte" kein Interesse an einem baldigen Ende des Krieges hätten, weil sie "größere strategische Ziele als die Ukraine" verfolgten. Er ging nicht näher darauf ein, wen er damit meinte, aber diese Aussage deckt sich mit den Behauptungen Russlands, dass die NATO nicht bereit ist, Friedensgespräche zu führen. Er schien aber auch eine Warnung an Moskau auszusprechen, indem er Xi Jinpings jüngste Verurteilung von Atomdrohungen wiederholte.

Wie es mit den Beziehungen zwischen den USA und China weitergeht

Wang betonte, dass der Frieden in der Ukraine und anderswo auf der Welt Pekings oberste außenpolitische Priorität ist, ebenso wie die Achtung der Souveränität unabhängiger Nationen. Im gleichen Atemzug warnte er vor internationaler Einmischung in der Taiwan-Frage. Wang sagte, dass die Aufrechterhaltung des Friedens in der Straße von Taiwan bedeutet, sich den taiwanesischen Unabhängigkeitskräften entgegenzustellen.

Die USA sind nach wie vor besorgt über einen Einmarsch Pekings in Taiwan und über ihre blühenden Beziehungen zu Moskau. Die Beziehungen zwischen Washington und Peking sind angespannt und haben sich nach dem "Ballon-Gate" weiter verschlechtert.

Nach langem Hin und Her setzten sich Blinken und Wang am letzten Abend der Konferenz zusammen - das erste hochrangige Treffen zwischen den beiden Ländern seit dem Abschuss eines angeblichen chinesischen Überwachungsballons durch die USA. In einer Erklärung des US-Außenministeriums heißt es, Blinken habe Wang gesagt, dass die USA keinen Konflikt mit China suchen, ihn aber davor gewarnt, dass Peking Russland materiell unterstützt oder Moskau hilft, westliche Sanktionen zu umgehen.

Europa verpflichtet sich zu mehr Waffen

Während Wang Yi zum Frieden in der Ukraine aufrief - ohne näher zu erläutern, wie dieser erreicht werden soll oder was Frieden in der Region bedeutet - verpflichteten sich die europäischen Staats- und Regierungschefs, mehr in Waffen zu investieren.

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, sagte, dass die Mitgliedstaaten mit der Rüstungsindustrie zusammenarbeiten müssen, um die Produktion von Munition für die Ukraine zu erhöhen, die diese laut NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg schneller verbraucht, als Europa sie ersetzen kann.

Der Gastgeber der Konferenz, Bundeskanzler Olaf Scholz, forderte seine europäischen Partner nachdrücklich auf, ihre Zusagen einzuhalten und unverzüglich Kampfpanzer an die Ukraine zu liefern. In einer Fragerunde scherzte Scholz, dass es ironisch sei, dass er jetzt andere auffordern müsse, Leopard-Panzer schnell an die Ukraine zu liefern, nachdem sie ihn in den vergangenen Wochen unter Druck gesetzt hätten, dasselbe zu tun.

Scholz' neuer Verteidigungsminister Boris Pistorius setzte den eingeschlagenen Weg fort und drängte auf höhere Militärausgaben innerhalb Europas und der NATO. Er ging noch einen Schritt weiter als Scholz' Versprechen, das NATO-Ziel von 2 % des BIP für die Verteidigung zu erreichen, und forderte das NATO-Bündnis auf, sich auf 2 % als Mindestverpflichtung zu einigen und eine höhere Quote anzustreben. Deutschland erfüllt das 2%-Ziel derzeit nicht und wird es voraussichtlich auch in den nächsten Jahren nicht erreichen, obwohl Scholz den Haushalt der Bundeswehr um 100 Milliarden Euro aufgestockt hat.

Scholz blieb wortkarg, was Anfragen der Ukraine zur Entsendung von Kampfjets betraf, nachdem er diese bereits mehrfach öffentlich abgelehnt hatte. Er sagte, Deutschland unterstütze Kiew entschlossen, warnte aber vor übereilten Entscheidungen und den Gefahren einer Eskalation.

Russland hat kein Mitspracherecht in München

Zum ersten Mal seit den neunziger Jahren erhielten russische Beamte keine Einladungen zu der Konferenz. Prominente Kreml-Kritiker - darunter der im Exil lebende Ölmagnat Michail Chodorkowski, der Schachweltmeister Gary Kasparow und Julia Nawalnaja, die Ehefrau des inhaftierten Oppositionspolitikers Alexej Nawalny - wurden stattdessen gezielt eingeladen. Die Organisatoren schlossen auch die iranischen Regierungsvertreter wegen der brutalen Unterdrückung der Proteste in Teheran aus.

Die Münchner Sicherheitskonferenz ist dafür bekannt, den Dialog zu fördern, selbst zwischen verfeindeten Staaten, aber der MSC-Vorsitzende Christoph Heusgen sagte, er wolle nicht, dass die Konferenz als Podium für russische Propaganda dient. Während einige befürchten, dass die Konferenz zu einem einseitigen Club wird, der den Bekehrten predigt, sagt Heusgen, dass er "bei Kriegsverbrechern eine Grenze zieht". Obwohl sie nicht erschienen sind, wurden im letzten Jahr trotz der Aufstockung der russischen Truppen an den Grenzen der Ukraine auch russische Vertreter eingeladen.

Annäherung zwischen Israel und hochrangigen politischen Vertretern des Nahen Ostens

Der Oberrabbiner und Präsident der Konferenz der Europäischen Rabbiner, Rabbi Pinchas Goldschmidt, sowie der Vorsitzende des Abraham Accords Institute, Ministerpräsident a.D. Armin Laschet MdB, waren Gastgeber einer hochrangigen Mittagsdebatte auf der diesjährigen Münchner Sicherheitskonferenz. Unter dem Titel "Neue Perspektiven für interkulturelle Beziehungen und regionale Integration im Nahen Osten" diskutierten Yoav Galant, Verteidigungsminister von Israel, Mariam Almheiri, Ministerin für Klimawandel und Umwelt in den Vereinigten Arabischen Emiraten sowie Dr. Shaikh Abdulla bin Ahmed bin Abdulla Al Khalifa, Unterstaatssekretär für politische Angelegenheiten, Vorsitzender des Kuratoriums des Bahrain Center for Strategic über eine gemeinsame Zukunft.

Vor zwei Jahren wurden die sog. Abraham-Abkommen unterzeichnet. Der Krieg in Europa macht die Tatsache einmal mehr deutlich, wie wichtig kulturübergreifende Beziehungen sind und wie nachhaltig es ist, die diplomatischen Kanäle offen zu halten. Das Abraham-Abkommen trägt dazu bei. Nach Jahrzehnten der Ablehnung und Feindseligkeit wurden diplomatische Beziehungen zwischen den Vereinigten Arabischen Staaten und Israel aufgenommen. Die Debatte während der MSC konzentrierte sich auf die Fragen, wie weit die israelisch-arabischen Annäherungen gediehen sind und welches Potenzial sie für die Zukunft haben und welche Rolle der interkulturelle Austausch für die erfolgreiche Umsetzung des Abraham-Prozesses spielte. Das Abkommen hat schon jetzt innerhalb kürzester Zeit den regionalen Beziehungen und dem Austausch zwischen den Zivilgesellschaften der Unterzeichnerstaaten erheblichen Auftrieb gegeben.

Wie geht es weiter in der Ukraine?

Der Krieg in der Ukraine war ein Hauptthema auf der Münchner Sicherheitskonferenz

Heusgen, der früher der oberste außenpolitische Berater von Bundeskanzlerin Angela Merkel war, gab Anfang Februar 2023 in einem Interview zu, dass er die Konferenz im letzten Jahr in der Überzeugung verließ, Russland würde nicht in die Ukraine einmarschieren. Vier Tage später begann der Einmarsch.

Da der Krieg in sein zweites Jahr geht, bleibt abzuwarten, ob auf der Konferenz im nächsten Jahr ein Dialog mit Präsident Wladimir Putin möglich sein wird. Wie Vizepräsidentin Kamala Harris ankündigte, bereitet sich die US-Regierung jedoch darauf vor, die russische Führung wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit vor Gericht zu stellen.

Am Rande der Konferenz wurde auch die Ausstellung UKRAINE IS YOU anlässlich der Münchner Sicherheitskonferenz (MSC) eröffnet. Sie hatte die Besucher eingeladen, um für einen Moment “ukrainisch zu werden” und gleichzeitig darauf hinzuweisen, dass das, was gegenwärtig in der Ukraine geschieht, auch eine Bedrohung für andere ist. Es war eine künstlerische Erfahrung, die einige Momente der Kraft teilte, die die Ukrainerinnen und Ukrainer bei der Verteidigung der Freiheit angesichts des Leids, dem viele Ukrainerinnen und Ukrainer während der russischen Aggression ausgesetzt waren und immer noch sind, ertragen mussten. Die Ausstellung wurde von der Victor Pinchuk Foundation und dem PinchukArtCentre initiiert und bei der Eröffnungsveranstaltung hierzu betonten die Redner, dass Russland für seinen brutalen Einmarsch in die Ukraine am 24. Februar 2022 zur Rechenschaft gezogen werden muss. Zu den Rednern bei der Eröffnung gehörten: Wolfgang Ischinger, Botschafter a.D., Präsident des MSC-Stiftungsrats; Senior Fellow, Hertie School of Governance, Berlin; John Kerry, ehemaliger US-Außenminister; Siemtje Möller, Parlamentarischer Staatssekretär für Verteidigung der Bundesrepublik Deutschland; Victor Pinchuk, Gründer, YES, Victor Pinchuk Foundation, EastOne Group; Andrij Yermak, Leiter des Büros des Präsidenten der Ukraine.