70 Jahre NATO

Siebzig Jahre nach der Gründung der Nato, die Westeuropa vor der Sowjetunion Joseph Stalins schützen sollte, kehrte das Militärbündnis Anfang Dezember in seine erste Heimat nach London zurück, um über die immer weiter ausufernden Ziele zu diskutieren.

Normalerweise ist dies eine Arena, die von Donald Trump dominiert wird, obwohl er diesmal von Emmanuel Macron etwas in den Hintergrund gedrängt wurde, dessen Erklärung vor dem Gipfel, dass die Organisation "hirntot" geworden sei, Trump dazu zwang, die Kommentare seines französischen Kollegen als "sehr, sehr böse" zu bezeichnen.

Am Ende äußerte sich Frankreich in einer neun Paragraphen umfassenden Erklärung nach dem Gipfel, dass "Russlands aggressive Aktionen" im Wesentlichen eine ebenso wichtige Bedrohung darstellen wie der "Terrorismus in all seinen Formen" - ein Versuch, sicherzustellen, dass der Kampf gegen den islamischen Staat nicht, wie Trump im November zu argumentieren versuchte, vorbei ist.

Russland, China und die Türkei - das Lieblingsthema

Die wachsende Komplexität der Organisation verlangte von den Nato-Führern, mit der Türkei zu verhandeln, die sich geweigert hatte, die aktualisierten Pläne zur Verteidigung der baltischen Staaten gegen Russland zu unterzeichnen, es sei denn, die Nato würde der Benennung der kurdisch-syrischen YPG als Terroristen zustimmen.

Diesmal scheint die Diplomatie erfolgreich gewesen zu sein und Ankara unterzeichnete einen neuen Verteidigungsplan für Russlands nervöse westliche Nachbarn. Aber es war eine unangenehme Erinnerung daran, wie ein immer durchsetzungsfähigerer Verbündeter - mit den zweitgrößten Streitkräften in der Organisation - Einfluss ausüben kann, der möglicherweise die Sicherheit anderer weit entfernter Menschen beeinträchtigt.

Trotzdem breitet sich der Fokus der Nato immer weiter aus. Auf dem Gipfel haben die Staats- und Regierungschefs zum ersten Mal den Aufstieg Chinas erörtert, der nie im Mittelpunkt der Organisation stand; sie bestätigten auch, dass es Zeit für eine militärische Präsenz der Nato im Weltraum sei und sie machten sich Sorgen über den Cyberwar und die russische Desinformationen.

Aber genau wie die britischen Debatten über den Austritt aus der EU, entscheidet die Nato, angeregt durch Macrons Ausbruch, selbst, wie sie "ihre politische Dimension stärken" kann - oder, um es anders auszudrücken, wie sie sich gegen einen US-Präsidenten isolieren kann, von dem niemand ganz sicher ist, dass er nach dem Ausscheiden der syrischen Kurden einen Verbündeten verteidigen würde.

Mehr Geld für Militär

Trump hat sich inzwischen darauf konzentriert, andere Nato-Länder dazu zu bringen, mehr und mehr für die Verteidigung auszugeben. Großbritannien ist eines von nur neun Ländern, die das Ziel, 2% oder mehr des BIP auszugeben, erreichen aber Boris Johnson, der Trump bei Laune halten will, hat bereits zugestimmt, jedes Jahr die realen Bedingungen zu erhöhen, während China als Risiko angepriesen wird.

Dies war eine Art Triumph der Diplomatie des Weißen Hauses - nicht zuletzt deshalb, weil beim letzten Gipfel in Brüssel im vergangenen Jahr ein kriegsführender US-Präsident damit gedroht hatte, einen "Alleingang" zu machen, wenn andere Länder nicht mehr ausgeben.

Fast wie ein Familientreffen

In London drohte Trump damit, Handelskriege gegen "kriminelle" Staaten zu beginnen, die nicht bereit waren, mehr für Waffen auszugeben, dann entschied er sich gereizt, eine Pressekonferenz abzusagen - fast sicher zur Freude von Johnson's Downing Street, eine Woche vor der Wahl - und behauptete, ein "doppelzüngiger" Justin Trudeau habe am Abend zuvor im Buckingham-Palast Witze über ihn gemacht.

Die Ereignisse des NATO-Gipfels unterstreichen aber auch, dass diese Vereinigung zu einer immer komplexeren Organisation wird, deren anhaltende Streitereien dazu führen, dass die Frage nach ihrer genauen Wirksamkeit für den unwahrscheinlichen Fall, dass eine kollektive militärische Verteidigung jemals erforderlich sein sollte, noch lange nicht geklärt ist.

Zukunft der NATO

Einen Tag vor dem Nato Gipfel fand in der Westminster Central Hall in London eine innovative Veranstaltung unter dem Titel "NATO Engages" statt. Ein Treffen, dass ein vielfältiges Publikum von 600 Politikexperten, Regierungsvertretern und jungen Führungskräften aus Wissenschaft und Wirtschaft zusammen führte, um die Zukunft der NATO zu erkunden und breitere Gespräche ermöglichte, wie das Bündnis mit geopolitischer Unsicherheit, sich ändernden Gefahren und neuen Chancen umgehen sollte. Rund die Hälfte der Teilnehmer davon waren Führungspersönlichkeiten der nächsten Generation unter 35 Jahren. Bei verschiedenen Panels mit prominenten Politikern standen offene und freimütige Diskussionen zu verschiedenen Themen wie Integration, Migration und Umweltschutz auf der Agenda.

Generalsekretär Jens Stoltenberg bezeichnete während seiner Auftaktrede die jüngsten öffentlichen Meinungsverschiedenheiten zwischen den Mitgliedstaaten als normal für ein politisch geführtes Bündnis und bemerkte: "Ich bin ein Politiker, und ich bin es gewohnt, wegen guter Rhetorik, aber schlechter Substanz kritisiert zu werden. Im Falle der NATO ist es das Gegenteil. Wir haben schlechte Rhetorik, aber extrem gute Substanz gehabt".

Der britische Verteidigungsminister Ben Wallace verwies bei einem der Panels auf die Notwendigkeit eines dreifachen Ansatzes zur Erhaltung des Bündnisses, der Investitionen, Innovation und Solidarität umfasst und stellte fest, dass die NATO ein zivil geführtes Bündnis demokratischer Staaten ist - “wir haben Erfolg, wenn wir darauf vertrauen, dass wir uns gegenseitig den Rücken freihalten. Dies ist unsere Stärke.”

Bei einem anderen Panel sagte der polnische Präsident Andrzej Duda: "Wir wissen, dass es in der EU und der NATO Spannungen gibt, aber können Sie mir die größten Erfolge der ganzen Welt an einem anderen Ort als diesen beiden Bündnissen zeigen? Nein."

Der Premierminister von Nordmazedonien Zoran Zaev beschrieb, wie sein Land viel Glauben an die NATO, an die Einheit und an die Stabilität habe. So sehr, dass es den verfassungsmäßigen Namen geändert habe und nun zur Republik Nordmazedonien wurde.

Die norwegische Premierministerin Erna Solberg hat die sicherheitspolitischen Herausforderungen des Klimawandels anerkannt und ihn als “den großen Verursacher der Unsicherheit in diesen Tagen” bezeichnet. Der Klimawandel wird zu mehr Migration, zu mehr Konflikten, zu größerer Instabilität führen. Das schürt den Extremismus, und Extremismus ist ein globales Problem".

Organisiert wurde das Treffen vom Atlantic Council, dem GLOBSEC, dem King's College London, der Münchner Sicherheitskonferenz sowie des Royal United Services Institute, der NATO-Abteilung für öffentliche Diplomatie und der Regierung des Vereinigten Königreichs.

Die "NATO Engages" Veranstaltung am Rande des Gipfeltreffens zeigte wie viel Substanz der Nordatlantikpakt immer noch hat und praktisch von innen wächst. Jetzt gilt es diesen internen Fortschritt in Aktionen umzusetzen, damit das bis Dato erfolgreichste Militärbündnis noch weitere Jahrzehnte besteht.