Die Rolle Kanadas

Die Vereinigten Staaten passen sich schnell an die neue Realität in der Arktis-Region an und fordern Verbündete und andere Partner auf, es ihnen gleichzutun. Wird jedoch Ottawa der US-amerikanischen Handlungsweise vorangehen, folgen oder aus dem Weg gehen?

Vier wichtige Erkenntnisse unterstreichen die Dringlichkeit für Kanada, sein eigenes Engagement in der Arktis zu überdenken und zu verstärken.

Neue Bedrohungen Russland war während des gesamten Kalten Krieges eine Bedrohung für die Interessen der USA und Kanadas in der Arktis, was unter anderem zur Gründung von NORAD im Jahr 1957 führte. In den letzten Jahren ist diese Bedrohung wieder aufgetaucht, da Russland seine militärischen Fähigkeiten und seine Infrastruktur in der Region erheblich ausgebaut hat, unter anderem durch den Bau oder die Renovierung großer Häfen und Stützpunkte.

Der Einmarsch in die Ukraine im Jahr 2022 hat die Befürchtungen des Westens über mögliche russische Schritte in der Arktis nur noch vertieft. Obwohl Präsident Wladimir Putin einen Teil seiner militärischen Ressourcen aus dem sibirischen Norden abgezogen hat, ist er weiterhin in der Lage, wichtige strategische Initiativen zu ergreifen, die die nordamerikanische Arktis langfristig gefährden könnten.

China hat sich inzwischen zu einem arktischen Staat erklärt und seine wissenschaftlichen, wirtschaftlichen und militärischen Aktivitäten in der Region verstärkt. Dazu gehört die Zusammenarbeit mit Russland in vielen Bereichen, einschließlich gemeinsamer Marine Patrouillen, wie wir vor der Küste Alaskas gesehen haben, und der Ausbau der Nordseeroute, die China mit Europa verbinden soll. Chinas technologisches und militärisches Können könnte im Laufe der Zeit in der Arktis eine entscheidende Rolle spielen, sei es in Partnerschaft mit Russland oder im Alleingang.

Hinzu kommen die zunehmenden Auswirkungen des Klimawandels, die die Schiffbarkeit des Arktischen Ozeans verändern und die bestehende Infrastruktur in der Arktis in alarmierendem Tempo zerstören. Mit dem zunehmenden Luft-, Land- und Seeverkehr in der Arktis steigt auch das Risiko, dass Treibstoff oder Fracht ausläuft, einschließlich giftiger Mengen bestimmter kritischer Mineralien. Doch die Such-, Rettungs- und Bergungskapazitäten der Vereinigten Staaten und Kanadas sind bereits jetzt unzureichend, und wie alles in der Arktis wird es teuer werden, die Notfall Kapazitäten auszubauen.

Antwort der Allierten Die Vereinigten Staaten betrachten die Arktis als einen wichtigen Schauplatz für militärische Operationen und haben damit begonnen, ihre Fähigkeiten zu verbessern und Ausrüstung, Personal und Infrastruktur nach vorne zu verlegen. Die kritischen Mineralien und seltenen Rohstoffe, die zur Unterstützung der Technologien benötigt werden, die für die Bekämpfung militärischer Bedrohungen und des Klimawandels unerlässlich sind, sowie die Anfälligkeit aller westlichen Volkswirtschaften gegenüber Chinas Dominanz bei der Verarbeitung dieser Mineralien führen zu einem globalen Wettlauf nach der Suche und den Abbau dieser Mineralien in der Arktis. Dies erfordert eine neue Infrastruktur, die sowohl militärischen als auch zivilen Nutzern zugutekommt, allerdings zu horrenden Kosten.

Die führende Rolle der USA bei der Entwicklung der Gewinnung und Verarbeitung kritischer Mineralien und der militärischen Fähigkeiten in der Arktis hat diese Herausforderungen auf die strategische Agenda der NATO gesetzt. Norwegen und Dänemark (die immer noch für die Sicherheit in Grönland verantwortlich sind) haben bei der Prüfung der strategischen Haltung des Bündnisses in der Arktis eine Vorreiterrolle übernommen, und mit den neuen NATO-Mitgliedern Finnland und Schweden ist die Arktis nun effektiv zwischen den Einflusszonen Russlands und der NATO aufgeteilt.

An der neuen arktischen Front der NATO ist die kanadische Arktis das schwächste Glied. Vom arktischen Archipel bis zum kontinentalen Festland ist das Bewusstsein für den Bereich unzureichend. Durch das Aufkommen von Hyperschallwaffen ist die Zeit von der Erkennung einer Bedrohung bis zur Reaktion außerordentlich kurz, was die NORAD-Modernisierung (nach erheblicher Verzögerung durch die Kanadier) veranlasst hat. Aber die russische Grauzonen-Kriegsführung erhöht das Potenzial für Bedrohungen auf dem Boden in der Zukunft. Auch wenn es kurzfristig unwahrscheinlich ist, wie lange würde es dauern, bis man von einer russischen Aktion erfahren würde?

Die Bedürfnisse des Nordens Die drastische Vision steigender Risiken und unzureichender Reaktionen ist ein Aufruf zum Handeln, doch die Menschen und Gemeinden der nordamerikanischen Arktis fordern solche Maßnahmen schon seit Jahrzehnten. Die Auswirkungen des Klimawandels sind seit langem ein Anliegen der Bewohner dieser Regionen. In der kanadischen Arktis haben Forderungen nach Breitbandanschlüssen, erschwinglichen und nachhaltigen Transport- und Energielösungen sowie dem Zugang zu Bildung und Gesundheitsversorgung zu Diskussionen mit Ottawa geführt, aber trotz großer Ankündigungen wurde zu wenig getan. Das plötzliche Interesse der südlichen Hälfte Nordamerikas aus geopolitischen Gründen wurde von vielen Menschen im Norden mit einem vorsichtigen, müden Pessimismus aufgenommen.

Doch was ist, wenn es den Vereinigten Staaten ernst damit ist, ihre strategische Position in der Arktis zu stärken? Die Bewohner der kanadischen Arktis wissen, dass Infrastruktur, die für militärische Zwecke gebaut wurde, auch für zivile Zwecke genutzt werden kann, wie es beim Bau der ursprünglichen DEW-Leitung Stationen in den 1950er Jahren der Fall war. Sie sehen, dass die Menschen in Alaska und Nordnorwegen über bessere Dienstleistungen und Verbindungen zur Welt verfügen, als sie selbst. Wenn die Vereinigten Staaten und Kanadas europäische NATO-Verbündete also entschlossen sind zu handeln, dann gibt ihre Erfolgsbilanz Anlass zu vorsichtigem Optimismus, dass sie Erfolg haben könnten.

Kanadas Weckruf Die Sicherheitsrisiken in der Arktis nehmen zu und bieten Kanada die Gelegenheit, seine chronisch unzureichenden Ausgaben für die eigene Verteidigung zu korrigieren. Nichts zu tun ist für Ottawa immer noch eine Möglichkeit, aber die Vereinigten Staaten und Kanadas NATO-Verbündete sind entschlossen zu handeln. Die Kanadier, die in der Arktis leben, werden die Sicherheitsinvestitionen der Verbündeten wegen ihres doppelten Nutzens begrüßen. Wenn die kanadische Regierung versucht, die Bemühungen der Verbündeten zur Sicherung der Arktis zu blockieren, wird sie gezwungen sein, sich im In- und Ausland politisch zu verantworten.

Die meisten kanadischen Politiker, zumindest auf der Regierungsseite, haben gleichgültig auf die Vorwürfe der USA und anderer Verbündeter reagiert, sie würden die Verteidigungsausgaben als "Trittbrettfahrer" nutzen. Romantische Beschwörungen der Arktis und ihrer Rolle in der kanadischen Identität im Unterhaus und anderswo klingen hohl, wenn darauf eine anhaltende Vernachlässigung der Bedürfnisse der Bewohner der Arktis und der Sicherheitsbedenken der Verbündeten folgt. Wird das Wiedererwachen der Welt zu strategischen Bedrohungen und Chancen in der Arktis zu einem Wandel in der kanadischen Verteidigung führen und somit ein verstärktes kanadisches Engagements in der Arktis hervorrufen?