In einer globalisierten, digitalisierten Welt würden Grenzen zu mächtigen „Sortiermaschinen“ aufgebaut, sagt Steffen Mau, Professor für Makrosoziogie an der Berliner Humboldt-Uni. Nach 9/11 habe auch die Corona-Pandemie zu einer Ausweitung und Intensivierung von „Mobilitätsregimen“ geführt. In seinem aktuellen Buch mit dem Titel Sortiermaschinen ist Mau dieser Neuerfindung der Grenze im 21. Jahrhundert nachgegangen.

der Freitag: Herr Mau, wir alle stehen unter dem Eindruck der Situation in Afghanistan. Worin unterscheidet sich, sagen wir, die Situation eines Flüchtlings bei Anna Seghers 1940 in Marseille, der den Atlantik überwinden musste, von den Flüchtenden dieser Tage?

Steffen Mau: Zunächst einmal gibt es Parallelen, für beide ist es der Versuch des Exits aus einer bedrohlichen Situation, wobei Pässe und Visa eine wichtige Rolle spielen. Wir haben heute natürlich viel machtvollere Bilder, die bedrückenden Geschehnisse auf dem Flughafen in Kabul stehen uns allen vor Augen. Darüber hinaus sind Mobilität und Migration vielfältiger geworden, es sind viel mehr Personen, die sich heute bewegen beziehungsweise bewegen müssen. In einer Studie aus Allensbach aus den fünfziger Jahren wurden die Deutschen gefragt, ob sie jemals im Ausland waren. 26 Prozent bejahten dies. Vor Corona gaben nun 60 Prozent an, in den vergangenen zwölf Monaten im Ausland gewesen zu sein. Das heißt, grenzüberschreitende Mobilität ist eine alltägliche Erfahrung, ein normatives Leitmodell geworden.

Befinden sich Grenzen also in einem Aggregatzustand der Verflüssigung?

Das ist jedenfalls das dominante Narrativ der Globalisierungsforschung. Die Mobilitätssteigerung und die Entgrenzung sind ja zentrale Bestandteile des Globalisierungsdiskurses. Dagegen argumentiert mein Buch, wobei ich nicht in Abrede stelle, dass Öffnung stattfindet. Es gibt aber eine Gleichzeitigkeit von Öffnung und Schließung. Meine Hauptthese ist, dass Grenzen sich in Richtung halbdurchlässiger Filter verändern, die einerseits Durchflüsse von Personen, die ökonomisch willkommen sind, erlauben und andererseits solchen Personengruppen, die als Risiko gesehen werden, zunehmend als Barriere gegenübertreten. Das heißt, Grenzen werden viel selektiver als in der Vergangenheit und zu machtvollen „Sortiermaschinen“ umgebaut.

Unsere Sicht auf Mobilität scheint recht egozentrisch …

Die „Mobilitätserzähler“ sind selbst die Begünstigten dieser Öffnungsprozesse, weil etwa hochrangige Wissenschaftler:innen aus westlichen Ländern Grenzen leicht überschreiten können. Das führt zu einer sehr einseitigen Sicht auf Globalisierung, man sieht nicht, dass es jede Menge Exklusionsprozesse gibt. Mobilisierung und Immobilisierung sind zwei Seiten derselben Medaille. Zugespitzt könnte man sagen, dass, weil wir mobiler werden, andere immobiler werden müssen. Man muss sich in Erinnerung rufen, dass 80 Prozent der Weltbevölkerung noch nie ein Flugzeug betreten haben – in westlichen Gesellschaften werden Sie nur wenige Leute finden, auf die dies, etwa aufgrund von Flugangst, zutrifft.

Kapitalströme fließen ungehindert, warum ist das bei Personen anders?

In unserer Form von Staatlichkeit spielen Fragen von Aufenthalt, Zugehörigkeit und Identität eine große Rolle. Wir bewegen uns ja nicht nur in einem Transitraum, halten uns nicht nur zufällig in einem Staatsgebiet auf. Die meisten Leute leben in ihrem Geburtsland und wechseln ihr Herkunftsland nicht, wir sind größtenteils eine, wenn auch mobile Insassengesellschaft. Die Mobilitätsberechtigung wird staatlich reguliert, und reiche Demokratien haben es seit den 1970er Jahren geschafft, mehr und mehr Mobilität für ihre Bürger zu erreichen, ohne selbst offener zu werden. Sie streichen die „Globalisierungsdividende“ ein, sind aber recht rigide im Hinblick auf die Freizügigkeit für andere.

Nach dem Fall der Berliner Mauer sind zumindest die Systemgrenzen gefallen. Wo verlaufen die Demarkationslinien heute?

Es gibt unterschiedliche Arten von harten, fortifizierten Grenzen, wie ich sie nenne. 1989 gab es nur zwölf davon, heute sind es über 70. In globaler Perspektive gibt es also ein wirkliches „Mauerbaufieber“. Häufig verlaufen sie entlang der Wohlstandsgrenzen und in Regionen, wo der Migrationsdruck sehr stark ist. Und wir beobachten neue Formen von geopolitischen und auf Territorialkonflikte bezogenen Grenzbildungen. Die afrikanischen Wohlstandsmauern, in Südafrika und Botswana etwa, sind sehr stark wohlstandsgeprägt, die Türkei baut Mauern gegen Geflüchtete aus Syrien, aber es existieren auch viele fortifizierte Grenzen auf dem asiatischen Kontinent, zwischen Saudi-Arabien, dem Jemen oder Indien und Pakistan. Aber an diesen Grenzen soll nicht jede Art von Bewegung unterbunden werden, sondern nur die unerwünschten.

Kulturelle Unterschiede spielen entgegen den Annahmen Huntingtons, der den Clash of Civilizations prophezeite, also keine zentrale Rolle?

Ja, das ist interessant. Nach 9/11 hat man beispielsweise angenommen, es würden sich harte Grenzen bilden, die sich auf terroristische Bedrohungen beziehen. Aber kulturelle Unterschiede oder gar terroristische Bedrohungen sind nur schwache Erklärungsfaktoren bei der Grenzziehung; Reiseprivilegien finden wir auch bei den Bürgern aus reichen Golfstaaten.

Grenzschließungen werden politisch auch instrumentalisiert, wie das aktuelle Beispiel Litauen und Weißrussland zeigt.

Die Möglichkeiten der EU-Anrainerstaaten, die Nachbarstaaten durch Grenzmanipulation unter Druck zu setzen, gehören zum Kräftemessen, bei dem Geflüchtete als Verschiebemasse auf dem Bahnhof der Weltpolitik fungieren. Einen ähnlichen Fall hatten wir im Mai in Marokko, wo die Menschen plötzlich nicht mehr von der marokkanischen Grenzpolizei aufgehalten wurden. Es ist generell ein Phänomen, dass viele Grenzkontrollen gar nicht mehr an der eigentlichen Grenzlinie stattfinden, sondern exterritorialisiert werden und andere Länder eingebunden werden wie in der Subsahara oder im Fall der Maghrebstaaten, die im Interesse der EU die Fluchtrouten abschneiden.

Vor und hinter den Grenzen entstehen Lager. Sind das die neuen Enklaven einer entgrenzten Welt?

Ganz sicher, diese Lager bilden eine eigene Art von Territorialität aus. Der Zu- und Weggang wird stark kontrolliert, die Menschen werden registriert und kaserniert. In den Lagern werden nicht genau zuzuordnende oder unwillkommene Menschen eingekapselt, die Lager werden oft vom Provisorium zur stabilen und dauerhaften Struktur. Es entstehen dabei rechtliche Sonder- und Kontrollzonen, die sich aus dem ungeklärten Status der sich dort aufhaltenden Personen ableiten. Auf Satellitenbildern sieht man, dass diese Lager oft entweder vor oder direkt hinter der Grenze liegen.

Verändert hat sich doch aber auch das Kontrollregime …

Schon während der ersten Globalisierung wurden Einreisende auf ihren Gesundheitszustand überprüft, in den USA hat man damals auf Ellis Island Zähne und die körperliche Verfassung untersucht. Heute haben sich die digitalen und biometrischen Erfassungsmöglichkeiten enorm ausgeweitet. Irisscan, Gesichtsvermessung oder der Fingerabdruck werden quasi erkennungsdienstlich in den Einsatz gebracht, es entstehen große Datenspeicher und der globale Informationsaustausch wurde forciert. Das führt dazu, dass Smart Borders entstehen, in denen Daten mit Biometrie zusammenkommen. Durch Algorithmen lassen sich dann individualisierte Risiko-Scores berechnen.

Die Risikoklassifizierung betrifft aber prinzipiell alle, die Grenzen überschreiten wollen?

Wenn wir heute freiwillig immer mehr sensible Daten abgeben, kann daraus auf einen Trusted Traveller, eine vertrauenswürdige Person, geschlossen werden, und der Staat kann seine Kontrollaktivitäten auf diejenigen konzentrieren, die nicht willkommen sind. „Gute“ Daten sind letztendlich der Reputationsnachweis innerhalb des internationalisierten Mobilitätsregimes, und aus der pauschalen Grenze, an der alle gleichbehandelt werden, wird eine individualisierte Grenze. Momentan befinden wir uns in einer Zwischenphase, aber in den USA gibt es Unternehmen, die sich in Flughäfen einkaufen und bei denen Reisende sich für einen bestimmten Betrag vorregistrieren lassen können, ihre Daten abgeben und dann die Schleusen relativ flüssig passieren können. Das könnte die Zukunft des Reisens sein, angereichert noch durch bestimmte Gesundheitsinformationen.

Die Ausweitung der Verdachtszone haben wir während Corona erlebt, als plötzlich offene Grenzen dichtgemacht und wir unvorstellbar in unserer Bewegungsfreiheit eingeschränkt wurden. Könnte das gesundheitliche Risikoprofil einmal Staatszugehörigkeit als Zugangsmerkmal ersetzen?

Daran wird bereits gearbeitet. Die Problematik der Herstellung von Sicherheit an der Grenze hat seit 9/11 eine enorme Ausweitung erfahren und eine Intensivierung von Kontrolle mit sich gebracht. Dieser Prozess verstärkt sich durch die Pandemie, gleichzeitig gibt es eine Diffusion der Kontrolle in den öffentlichen Raum. Der Nachweis der gesundheitlichen Unbedenklichkeit bezieht sich ja nicht nur auf den Grenzübertritt, ähnliche Kontrollregimes gibt es für öffentliche Einrichtungen und Ähnliches.

Ulrich Beck sagt, dass die Kosmopolitisieung einhergehen könnte mit einer Re-Nationalisierung von Gesellschaft. Gilt dies auch für Ihren Zusammenhang?

Ich beziehe mich auf eine Beobachtung von Saskia Sassen, die vom Paradox des Nationalen spricht und sagt, dass Globalisierung und Nationalstaat nicht notwendig in eine solche Spannung geraten, wie wir häufig annehmen. Globalisierung bedeutet nicht in jedem Fall Denationalisierung. Die Grenze ist zum Beispiel keine nationale Angelegenheit mehr, sondern ist selbst globalisiert. Aber Ausgangspunkt ist das nationale Interesse an der globalisierten Grenze, und sie führt wieder zum Nationalen zurück in Form ausdifferenzierter Kontrollräume, die nicht mehr den Vorstellungen des nationalstaatlichen Containers, eines Behälterraums, entsprechen.

In Ihrem Buch beschreiben Sie den Prozess der Öffnung und Schließung von Grenzen dialektisch, was bedeuten würde, es gibt dafür irgendwie eine Lösung. Aber gibt es die?

Nein, Öffnung und Schließung existieren parallel nebeneinander und bedingen sich gegenseitig. Da die meisten Territorialgrenzen heutzutage fix sind, hat die Filterfunktion der Grenze an Bedeutung gewonnen: Wer darf die Grenzen passieren und wer nicht?